• Более 15 лет опыта уголовной практики
  • Оказание услуг в режиме 24/7
  • Полная Конфиденциальность
  • Опыт работы в правоохранительных органах

Не медлите! Бесплатная консультация по данной статье

Ваше имя
Ваш телефон
Опишите ситуацию

Защита при преступлениях в сфере злоупотребления должностными полномочиями

Освещая главу 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая отнесена к преступлениям против государственной власти, я как уголовный адвокат оказывающий помощь при защите по данной категории преступлений, хочу из общей массы информации осветит отдельные статьи данной главы, совершение которых как правило вызывает наибольший резонанс в обществе.

Прежде чем начать, узкую по статейную характеристику данной категории преступлений, необходимо дать понятие, что субъектом всех преступлений данной главы является должностное лицо. Данное обстоятельство является общим признаком данных преступлений. Понятия должностного лица дано каждых источниках практически одинаково, поэтому выделю из всей массы определений следующее, должностным лицом является- постоянно, временно, или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет, которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статья 285 УК РФ (злоупотребление должностными обязанностями)

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Состав данного преступления образуется при наличии трех составляющих: 1) совершение действия (бездействия) должностным лицом с использованием своего служебного полномочия вопреки интересам службы; 2) наступление последствий в виде существенного нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) Причинно-следственная связь между 1 и 2 составляющим, т.е. между деянием и последствие. В пример можно привести активную работу следственных органов прокуратур субъектов Российской Федерации в 2006-2007 (до образование Следственного Комитета РФ) по выявлению в органах милиции (до 2011 года) укрытых преступлений при регистрации сообщений граждан о преступлениях. В указанный период времени органами прокуратуры, а затем и Следственного комитета РФ в отношении должностных лиц было направлено огромное количество дел по признакам преступления предусмотренного статьей 285 УК РФ, где было вынесены приговора.

Статья 285.1 УК РФ (нецелевое расходование бюджетных средств).

Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере. Для наступления уголовной ответственности по данной статье уголовного кодекса РФ необходимо нанесение ущерба в размере 1,5 миллионов бюджетных средств (крупный размере для данной статьи). При характеристике данного вида преступления необходимо пояснить, что нецелевым является расходование, денежные средства которые получены в рамках бюджета и иных финансовых документов из бюджетов разных уровней на один вид деятельности (цели), но потрачены (направлены) на иные действия не заявленные должностным лицом при получении данных средств, и не имеет значение степень необходимости при расходование данных средств. В практике данная категория преступлений выявляется при проведении прокурором в рамках представленных полномочий и прокурорского надзора целевое использование (расходование) бюджета органа исполнительной власти на вверенной территории, за частую особенно после принятия федерального закона №131 от 2006 года, руководителями органов исполнительной власти допускалось небрежность в работе с бюджетом и перенаправление полученных средств на иные нужды возникающие в функциональной работы органа местного самоуправление, что фактически образовывает состав данного преступления.

Статья 285.2 УК РФ (нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов).

Анализируемая статья по составу схожа со статьей 285.1 УК РФ, однако есть отличие, которое заключается в том, что в анализируемой статье речь идет о нецелевом расходовании не бюджетных средств, а средств государственных внебюджетных фондов, т.е. предметом преступления являются средства государственных внебюджетных фондов. Государственный внебюджетный фонд- это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. К государственным внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Статья 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий)

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. На практике состав данного вида преступления образуется в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий которые: относятся к полномочиям другого должностного лица; никто и ни при каких обстоятельствах не в праве совершать. Примеры на практике образующие состав анализируемой статьи: в нанесении побоев задержанным или заключенным под стражу лицам, должностным лицом. Собственная практика говорит о случаях когда руководитель отдела полиции после совещания на котором были высказаны подчиненным претензии по низким показателям работы, на крыльце отдела полиции нанес телесные повреждения своему сотруднику, его действия органом предварительного следствия были квалифицированы по п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ.

Статья 290 УК РФ (Получение взятки).

Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказаний ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, а равно за общее покровительство. Для квалификации состава преступления предусмотренной статьи законодатель дает понятие значительности, крупного и особо крупного размера взятки, это: 25 000; 150 000; и свыше 1 000 000 рублей соответственно. Анализируемая статья достаточно понятна по объективной стороне преступления, предмету преступления и субъективной стороной. Однако при этом важно подчеркнуть, что для органа предварительного следствия на предмет доказывания вины при наличии грамотной линии защиты, возникают много трудностей. В описываемой статье я в достаточной мере описал фундаментальные моменты по данной категории преступлений. Каждый случай индивидуален, главное в случае возникновения предпосылок или же угрозы привлечении по описанным статьям уголовного кодекса к ответственности, не торопиться, выбрать грамотного адвоката специализирующегося на данной категории преступлений.

Итог

В окончании данной статьи могу Вам по рекомендовать, если в случае возникновения проблем по данной категории преступлений с органами предварительного следствия, не полагайтесь на свои знания «системы», на свое юридическое образование и практику (относиться в большой степени к сотрудникам правоохранительной системы), обращайтесь за помощью к адвокату, расскажите ему ситуации, дайте ему возможность ознакомиться с материалами, побеседовать с должностными лицами органов предварительного следствия, потом он Вам предложит предварительные пути разрешения ситуации, вы оцените со своей точки зрения и восприятия и найдете наилучший вариант для Вас. Не теряйте время, подойдите грамотно к разрешению данного вопроса.

Вопрос-ответ

Что делать если обвинили в злоупотреблении полномочиями?

Когда мне в ходе консультации (на первичной) задают такого рода вопросы вне зависимости от состав преступления как должностных так и иных видов преступлений, Ваши первые действия одинаковы всегда вне зависимости от инкриминируемого преступления, успокоиться и настаивать на встрече именно со своим адвокатом, давать какие-либо показания и соглашаться на следственные действия только, лишь после консультации с адвокатом